图虫创意/供图 陈锦兴/制图

证券时报记者 卓泳 罗曼

本年以来，从中央到地方发布的多个文献，皆指向方法地方招商引资轨制，突破昔日拼地皮、拼税费、拼补贴的“内卷式”招商步地。近期有音信称，山东、江苏、安徽等省份照旧有地区驱动畏俱地方招商部门、取消下层招商想法，以及探索成立招商公司等新的招商引资模式。

证券时报记者多方采访了解到，骨子上在中央发布多个文献之前，一些地方照旧驱动探索改变招商引资模式，但举座占比不算大。一位为地方政府作念招商决议的专科东谈主士对记者走漏：“从县域来看，确切启动改变的区县还不到5%，成立招商公司的更是凤毛麟角，但改变是势在必行，咫尺群众皆在摸着石头过河。”

地方畏俱招商部门？

业内东谈主士称：仅为少数

“咱们手上照旧对接了几个技俩，但咫尺区里还在不雅望，也望望其他区是如何作念的，计谋究竟还能不行给，如何给。”某临深片区地方招商专员葛毅（假名）对质券时报记者走漏，咫尺该地区正对中央近期出台的几个文献，尤其是8月1日试验的《平正竞争审查条例》学习谈论中，暂时甩掉对部分技俩的引进使命，“我了解到的许多地方皆在不雅望，还需要时分响应。”

《平正竞争审查条例》规则，莫得法律律例依据或国务院批准，不得“给以特定谋略者税收优惠”。此外，7月21日发布的《中共中央对于进一步全面深化改变、鼓吹中国式当代化的决定》中也提议“方法地方招商引资律例轨制，严禁造孽非法给以计谋优惠行动”。地方层面，上海也在近期发布了《上海市招商整改任务清单“二十条”》，条件立即计帐与税收挂钩的产业扶抓计谋，全面不容“税收优惠计谋”招商行动。

在各样计谋的“三令五申”，以及构建世界调处大市集的布景下，以往算作招商引资关键本事的税收优惠，或将退出历史舞台，地方政府原有的招商模式例必要发生潜入变革。由此，近期有音信称多地驱动“畏俱里面招商团队”“取消下层招商想法”“开垦招商公司”等，葛毅对此走漏：“咱们这里暂时未接到畏俱等关系示知，据我了解，各地对于这些信息皆还在不雅望，对于畏俱招商团队，或者开垦招商公司等，如故有不小争议和别离的。”

记者采访了解到，对于媒体报谈所指的畏俱招商部门、组建招商公司等地方招商引资的改变举动，早在这一连串文献下发之前已驱动入部属手试验。挑升给地方政府作念招商决议的陈文（假名）告诉记者，地方改变招商部门不仅因为计谋的强监管，更关键的原因是现存的招商轨制短少赏罚措施，许多地方的招商东谈主员短少能源和积极性，依靠传统模式进行招商后果常常不太生机。“是以有些地方就尝试组建招商公司，以市集化的机制来吸收东谈主才，普及着商效劳。”

但对于有音信称地方取消下层招商想法，陈文走漏：“我打听的几十个地方政府，皆莫得取消招商的考查想法，臆想这只是极个别适意。”但他也默契，打听发现，不少地方皆走漏本年的想法难以完成，只不外因为中央对各个省的考查莫得变，地方也不敢班师取消想法，是以咫尺群众皆仍在不雅望。

天然改变招商引资模式是现时世界各地的势在必行，但据陈文不雅察，咫尺启动改变的地方仍是少数，“世界3000多个县，启动改变的就100个傍边，何况皆在摸着石头过河，大部分仍然以传统的政府招商为主。”

招商公司悄然兴起

“双轮驱动”后果泄漏

不允许财政补贴之后，公司制招商成为可能。记者采访了解到，招商公司这个新式的地方招商引资平台在江浙地区已悄然兴起。

据先容，咫尺浙江省嘉兴市已有8个县（市、区）开垦了市集化招商公司，而嘉善县开垦的长三角（嘉善）招商引才作事有限公司就是其中一个。天眼查炫夸，该公司由嘉善县国有钞票投资集团有限公司全资控股，2023年以来，该公司面向市集共发布了10条招聘信息，岗亭隐讳不同级别的招商专员、技俩司理，以及驻外招商东谈主员等，月薪从8000元—20000元不等。

“一是体制机制更纯真、更市集化，二是更故意于针对地方上风产业作念专科化的招商布局。”陈文合计，唯有激发机制到位，招商后果就可期。把柄嘉兴市商务局的统计，2023年，全市8家招商公司累计举办招商行动250余场，签约技俩120个，落地技俩50个。

毫无疑问，招商公司这种新模式为一些地方的招商引资使命注入新“血液”，但其确切插足运作也不外两年，而传统的政府招商在昔日数十年的地方经济发展中证据了泄漏的推动作用，因此受访东谈主士大批合计，招商公司算作地方招商引资多元化、专科化的有益探索和有用补充，并不行富余替代传统招商模式，毕竟从世界范畴来看，政府招商依旧是主流，而政府招商加市集化招商这种“双轮驱动”的模式也值得谈论和参考。

中国东谈主民大学重阳金融谈论院高档谈论员刘志勤罗致记者采访时走漏：“要空隙分析地方的骨子情况，保留和表现传统招商模式的上风和特长，尤其对于某些过期地区，传统招商模式的作用梗概更大。”他合计，各地应因地制宜地制定有针对性的招商模式，既要幸免“一刀切”也要介意“一哄而起”。

此外，从招商公司的招聘成本不难发现，组建招商公司既磨砺地方政府财力，也磨砺公司自己的运营实力。与此同期，从计谋奖补阶段向市集化、专科化招商阶段过渡，招商使命需要改变的不单是是形貌，更是念念维方式和逻辑。陈文合计：“取消补贴之后，群众拼的就是专科、作事，最关键的是营商环境，如若不行飘摇念念维，就是万变不离其宗，后果依旧欠安。”

基金招商或被强化

取消计谋奖补之后，除了招商公司这种新模式，现时流行的基金招商、成本招商或被进一步强化。“以后招商一靠地方营商环境，包括软硬件的配套、坐褥成分、产业资源等；二靠成本，要愈加强化基金招商，靠政府指令基金以投代补。”葛毅对记者走漏。

清科谈论中心统计，截止2023年底，中国政府指令基金数目累计达到2086只，地方募资范畴约12.19万亿元，已认缴范畴约7.13万亿元。近些年来，地方政府成为了创投市集主要的资金开头，同期国内大部分的创投契构也皆成为了地方政府招商的“最好搭档”。

深圳一家VC机构募资崇拜东谈主合计，通过市集上专科的基金措置东谈主来协助地方，从而发现确切符合地方产业谋略的好技俩、好企业，招商引资或将更精确。“说真话，许多基金措置东谈主只擅长投技俩，并不擅长把技俩引入到当地，这就条件基金措置东谈主不仅要懂技俩，还要谈论地方产业环境和本性。”

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